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央行行长易纲:前期一些政策制定考虑不周 加大了民营企业融资困难

日期:2022年08月23日

       北京报道,

近日在北京召开了民营企业座谈会。 11月6日, 新华社记者就座谈会内容采访了中国人民银行行长易纲。 采访中, 易纲就解决“融资难”、“融资贵”的先后顺序和央行下一步计划回答了记者提问。 易纲说:“前期, 一些政策制定考虑不周、缺乏协调、偏离执行,

叠加了强监管政策的效果, 导致了一定的信贷紧缩, 增加了民营企业的融资难度。” 优先解决“融资难”。 为什么有些民营企业会遇到‘融资高山’?”石一刚说,

这是多重矛盾和问题叠加的综合反映。一方面, 民营企业受外部因素和周期性因素的综合影响。 因素, 在经营层面遇到困难, 自然会体现为融资能力下降;贷款放贷会增加企业融资难度。易纲认为, 民营企业尤其是中小企业, 融资难、融资贵, 是一个世界性、长期性的问题。 弥补“市场失灵”需要长期努力, 金融工作者要清醒认识 为民营经济服务的短板, 必须设计和实施激励兼容的机制, 有效提高民营经济金融服务的覆盖面、可得性和便利性, 推进改革“补短板”。 ”。 在谈到解决“融资难”和“融资贵”的顺序时, 他表示, 对于很多民营企业来说, 解决融资难比融资贵更紧迫。 “如果过分关注融资成本而忽视融资可得性, 就会破坏金融机构在风险定价方面的自主权, 形成反向刺激, 导致金融机构不愿放贷、不愿放贷, 反而会加剧融资困难。 在具备条件的前提下, 适当对金融机构进行风险补偿, 加强金融机构内部激励, 可以形成服务民营企业特别是中小微企业的长效机制。 我们将继续着力解决融资贵问题。 除人民银行和金融体系外, 有关部门将积极出台政策措施, 加大对减税降费、强化融资担保、财政贴息、优化信贷体系等方面的支持力度。 努力有效降低民营和小微企业融资成本。”易纲表示。此外, 易纲还表示, 今年以来, 人民银行创造了稳定中性的货币政策环境。 在金融政策方面, 人民银行也联合多部门发文, 在货币政策、监管考核、内部管理、财税优惠等方面提出了具体措施。 环境优化。截至9月末, 普惠小微贷款余额7.73万亿元, 同比增长18.1%, 前三季度增加9595亿元。 同比增长1.6倍, 截至8月底, 小微客户授信1570万户, 较上年末有所增长 我们年长 18.5%。 下一步, 人民银行将会同有关部门, 从债券、信贷、股权三大主要融资渠道采取“三支箭”政策组合, 支持民营企业拓宽融资渠道。 第一个箭头是信贷支持。
        人民银行在商业银行宏观审慎评估(MPA)中增加专项指标, 鼓励金融机构加大对民营企业的信贷投放, 通过货币和金融等方式为金融机构提供长期、成本适中的信贷资金。 信贷政策工具。 第二支箭是民营企业的债券融资支持工具。 10月22日召开的国务院常务会议决定设立民营企业债券融资支持工具。 中国人民银行将通过再贷款提供部分初始资金, 专业机构进行市场化运作。 通过出售信用风险缓释工具、担保、增信等多种方式, 为经营正常、流动性暂时困难的民营企业发展提供增信支持。 易纲表示, 目前, 民营企业债券融资支持工具试点已经启动。 “前不久, 浙江荣盛、红狮集团、宁波富邦等3家民营企业通过民营企业债券融资支持工具融资19亿元, 3只债券申购倍数均超过2倍, 远高于本期债券 今年民营企业发行的平均认购倍数的1.24倍。
        易纲举了一个例子。 下一步, 人民银行将进一步扩大民营企业债券融资支持工具试点。 目前, 30家民营企业正在加紧发行债务融资工具。 第三支箭是民营企业的股权融资支持工具。 今年以来, 受股市持续下跌影响, 部分民营上市公司控股股东因股票质押比例过高而面临清算风险。
        要引导金融市场的非理性预期和行为。 为此, 人民银行正推动私募基金管理人、证券公司、商业银行金融资产投资公司等符合规定的机构发起设立民营企业股权融资支持工具,

人民银行 中方将提供初步引导资金, 带动金融机构、社会资本共同参与, 按照市场化、法治化原则, 定期为陷入财务困难的民营企业提供股权融资支持。 一些早期的政策制定经过深思熟虑。 那么, 央行在制定和实施支持民营和小微企业融资的政策措施时, 一些善意的政策怎么会适得其反呢? 在回答上述问题时, 易纲表示, 一些前期政策制定考虑不周、缺乏协调、偏离执行, 叠加了强监管政策的效果, 导致了一定的信贷紧缩, 增加了民营企业的融资难度。 . 近日, 中国人民银行会同有关部门出台了一系列支持民营和小微企业融资的政策措施。 在政策制定和实施过程中,

必须吸取相关经验教训, 把握结构性去杠杆、强监管和稳增长的平衡点。 性别。 今后, 人民银行在政策制定过程中, 将重点实地调研, 充分听取民营企业和金融机构的意见; 对需要审慎落实的政策, 先试行后推广; 对于长期的监管措施, 合理的过渡期, 避免“一刀切”, 便于企业适应调整。 同时, 易纲透露, 人民银行将加强与各部门的沟通协调, 统筹货币政策、宏观审慎政策、金融监管政策, 防止“运动式”紧缩和 “运动式”放松; 坚持市场化法治化原则, 杜绝行政干预和道德风险; 重点加强市场沟通和政策解读, 及时回应市场关切, 使市场主体形成稳定预期; 抓好已经出台的各项政策落实, 让民营企业真正获得感。
        近日, 财委办公室牵头对深化民营企业和小微企业金融服务开展现场督促检查, 督促有关部门、金融机构和地方政府落实政策, 推动解决民营企业和小微企业融资难问题。 破解堵点、阻碍、瓶颈问题, 要有效疏通货币政策传导机制, 打通“最后一公里”。

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